新京报讯 中共中央政治局9月30日召开会议，，，，，，研究全面推进依法治国重大问题。。。 。�；；；；；；；；嵋榫龆ǎ�，，，，，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日在北京召开，，，，，，会期持续4天。。。 。。
根据此前披露的议程，，，，，，中央政治局将向中央委员会报告工作，，，，，，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提交全会审议。。。 。。
新京报记者梳理以往全会日程发现，，，，，，全会开幕当天，，，，，，一般由中央政治局成员向全会作“决定”的说明。。。 。。据专家分析，，，，，，人事议题也将是四中全会的焦点。。。 。。十八大后，，，，，，2名中央委员、5名候补委员先后落马。。。 。。
根据党章，，，，，，中央委员会委员出缺将由候补委员递补。。。 。。新华社报道，，，，，，蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良等中央委员和候补委员已被开除党籍，，，，，，将在全会召开时予以追认，，，，，，并撤销他们的中央委员、候补委员职务。。。 。。
焦点
首次专题讨论依法治国
党章规定：“中央委员会全体会议由中央政治局召集，，，，，，每年至少举行一次。。。 。。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，，，，，，接受监督。。。 。。”根据惯例，，，，，，将由总书记代表中央政治局作工作报告。。。 。。
此外，，，，，，每次全会一般专题研究某个领域的重大问题，，，，，，并审议通过相关决定、决议或建议等重要政治文件。。。 。。本次四中全会专题讨论依法治国问题，，，，，，这在党的全会历史上尚属首次。。。 。。即将提交四中全会审议的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，，，，，，此前已经在党内外一定范围征求意见。。。 。。
新京报记者梳理近年来多次全会日程发现，，，，，，开幕首日一般由中央政治局成员向全会做“决定”的说明。。。 。。例如，，，，，，十八届三中全会于2013年11月9日至12日召开，，，，，，开幕当天习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。。。 。。
根据近年新华社的报道，，，，，，提交全会审议的“决定”稿，，，，，，都经历了复杂的起草过程：一般当年春天成立起草组，，，，，，多次调研、座谈，，，，，，数易其稿，，，，，，耗时半年多完成。。。 。。根据惯例，，，，，，全会将分组审议文件讨论稿，，，，，，最后将意见反馈给起草小组，，，，，，起草小组根据实际情况对文件进行修改，，，，，，最终形成文件。。。 。。在闭幕会上，，，，，，全会对会议文件进行表决。。。 。。
两名中央委员出缺待补
十八大以来，，，，，，已有两名中央委员和5名候补委员落马。。。 。。其中，，，，，，两名中央委员为蒋洁敏、李东生，，，，，，5名候补委员为潘逸阳、李春城、王永春、万庆良和陈川平。。。 。。
据新华社报道梳理，，，，，，经中纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议，，，，，，已决定给予蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良开除党籍处分，，，，，，待召开中央委员会全体会议时予以追认。。。 。。
2012年11月14日，，，，，，党的十八大选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。。。 。。根据党章，，，，，，中央委员会委员出缺，，，，，，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。。。 。。目前，，，，，，十八届中央候补委员中排名第一、二位的分别是国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安。。。 。。
新京报记者统计，，，，，，十四、十五、十六和十七届中央委员会，，，，，，共有13名中央委员或候补委员在全会上被撤销职务，，，，，，受到党纪处分。。。 。。十八届中央委员会在两年中有7名中央委员及候补委员落马，，，，，，总数超过前四届的一半。。。 。。
党的全会怎么开？？？ ？？
会期
分组讨论时间更长
十四大至今，，，，，，每届中央委员会都召开7次全体会议。。。 。。除头尾三次涉及人事选举事项的全会外，，，，，，其余四次全会聚焦改革、经济、党建等主题，，，，，，会期一般3至5天。。。 。。
今天召开的四中全会会期为4天，，，，，，与去年召开的三中全会长度相同。。。 。。去年以十八大代表身份列席会议的浙江日报记者俞佳友曾撰文称，，，，，，三中全会4天的会期，，，，，，除了两个半天是全体大会，，，，，，其余都是分组讨论。。。 。。
央视《新闻联播》画面显示，，，，，，全会开全体大会时，，，，，，中央政治局委员的坐席在会场前方，，，，，，中央委员一般按姓氏笔画排座。。。 。。俞佳友回忆，，，，，，分组讨论时，，，，，，他所在的组共有出席和列席会议的代表50余位，，，，，，分别来自浙江、江苏、江西三个省以及部分中直单位。。。 。。
列席
基层代表受邀列席
根据惯例，，，，，，一中全会选举党的新一届领导集体，，，，，，十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。。。 。。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，，，，，，根据十七届二中全会和十八届二中全会公报，，，，，，只有“有关负责同志”列席会议。。。 。。
除了首尾三次与人事选举有关的全会，，，，，，中间四次全会的列席人员较多，，，，，，包括中纪委委员（或中纪委常委会委员）、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。。。 。。列席十八届三中全会的俞佳友称，，，，，，每个省市区列席全会的基层代表一般不超过2名。。。 。。
新京报记者昨日获悉，，，，，，已有来自基层司法单位的十八大代表受邀列席四中全会。。。 。。
表决
一般采用举手表决
按照惯例，，，，，，全会闭幕大会上，，，，，，将对“决定”、“建议”、“决议”等文件进行表决。。。 。。
《党政机关公文处理工作条例》定义，，，，，，“决定”适用于“对重要事项作出决策和部署”等事项。。。 。。据统计，，，，，，改革开放以来，，，，，，历届中央委员会召开的52次全体会议，，，，，，审议通过了20个“决定”。。。 。。以往全会关于制定国民经济和社会发展计划的文件，，，，，，采用的是“建议”。。。 。。
全会涉及对中央委员或候补委员的处分，，，，，，程序多为中纪委向大会作审查报告。。。 。。
央视报道显示，，，，，，在对“决定”、“建议”、“审查报告”等会议文件表决时，，，，，，全会一般采用举手表决的方式。。。 。。据党建专家介绍，，，，，，中央委员具有表决权，，，，，，候补委员没有表决权，，，，，，但具有发言权。。。 。。
