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       据新华社电近日，，，，，，，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（以下简称《指导意见》），，，，，，，部署激发市场主体活力和发展潜力，，，，，，，稳定有效投资，，，，，，，加强薄弱环节建设，，，，，，，增加公共产品有效供给，，，，，，，促进调结构、补短板、惠民生。。。。。
      《指导意见》提出，，，，，，，为充分调动社会投资积极性，，，，，，，切实发挥好投资对经济增长的关键作用，，，，，，，要进一步打破行业垄断和市场壁垒，，，，，，，切实降低准入门槛，，，，，，，建立公平开放透明的市场规则，，，，，，，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。。。。。
      《指导意见》针对公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等经济社会发展的薄弱环节，，，，，，，提出了进一步放开市场准入、创新投资运营机制、推进投资主体多元化、完善价格形成机制等方面的创新措施。。。。。一是创新生态环保投资运营机制。。。。。二是鼓励社会资本投资运营农业和水利工程。。。。。三是推进市政基础设施投资运营市场化。。。。。四是改革完善交通投融资机制。。。。。五是鼓励社会资本加强能源设施投资。。。。。六是推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化。。。。。七是鼓励社会资本加大社会事业投资力度。。。。。
      《指导意见》强调，，，，，，，要进一步创新投融资方式。。。。。一是建立健全政府和社会资本合作（ppp）机制，，，，，，，引入社会资本，，，，，，，增强公共产品供给能力。。。。。二是充分发挥政府投资的引导带动作用，，，，，，，优化政府投资方向，，，，，，，改进投资使用方式，，，，，，，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设。。。。。三是创新融资方式，，，，，，，支持开展排污权、收费权、购买服务协议预期收益质押等担保贷款业务。。。。。