新华社北京8月19日电 国务院近日印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称《意见》），， ，， ，要求抓紧实施一批重大政策举措，， ，， ，巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级。 。 。。。。
《意见》指出，， ，， ，党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，， ，， ，东北地区经济社会发展取得巨大成就，， ，， ，但目前也面临新的挑战。 。 。。。。支持东北地区全面深化改革、创新体制机制、实现经济社会持续健康发展，， ，， ，是新时期新阶段实施东北地区等老工业基地振兴战略的必然要求，， ，， ，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重大意义。 。 。。。。
《意见》以全面深化改革为引领，， ，， ，提出11方面35条政策措施。 。 。。。。
一是着力激发市场活力。 。 。。。。进一步简政放权，， ，， ，促进非公有制经济大发展。 。 。。。。
二是进一步深化东北地区国有企业和国有资产管理体制改革，， ，， ，支持东北在国有企业改革方面先行先试。 。 。。。。进一步深化地方国有企业改革，， ，， ，大力推进中央国有企业改革，， ，， ，支持中央企业与地方共建产业园区。 。 。。。。妥善解决国有企业改革历史遗留问题，， ，， ，在东北地区全面推进中央企业分离移交“三供一业”（供水、供电、供热、物业管理）工作。 。 。。。。
三是紧紧依靠创新驱动发展。 。 。。。�？？？？？共а杏眯葱赂母锸匝椤� 。 。。。。完善区域创新政策，， ，， ，研究将中关村国家自主创新示范区有关试点政策向东北地区推广，， ，， ，研究在东北地区设立国家自主创新示范区。 。 。。。。加强创新基础条件建设，， ，， ，支持东北地区建设一批国家工程（技术）研究中心、国家工程（重点）实验室等研发平台，， ，， ，在东北地区率先启动创新企业百强试点工作。 。 。。。。
四是全面提升产业竞争力。 。 。。。。做强传统优势产业。 。 。。。。加快培育新兴产业，， ，， ，国家集中力量扶持东北地区做大做强智能机器人、燃气轮机、高端海洋工程装备、集成电路装备等产业，， ，， ，形成特色新兴产业集群。 。 。。。。推进工业化与信息化融合发展。 。 。。。。大力发展现代服务业，， ，， ，推进东北地区电子商务试点城市和服务外包示范城市建设。 。 。。。。
五是增强农业可持续发展能力。 。 。。。。 巩固提升商品粮生产核心区地位。 。 。。。。创新现代农业发展体制，， ，， ，加快推进黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验。 。 。。。。加强粮食仓储和物流设施建设。 。 。。。。
六是推动城市转型发展。 。 。。。。全面推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造，， ，， ，从2014年起扩大中央预算内投资相关专项规模，， ，， ，每年安排20亿元专门用于东北地区城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。 。 。。。。促进资源型城市可持续发展，， ，， ，加大中央预算内投资资金支持力度，， ，， ，在东北资源型城市建设一批接续替代产业园区和集聚区。 。 。。。。加快城市基础设施改造。 。 。。。。
七是加快推进重大基础设施建设。 。 。。。。加快综合交通网络建设。 。 。。。。构建多元清洁能源体系，， ，， ，加快电力外送通道建设，， ，， ，切实解决东北地区“窝电”问题。 。 。。。。大力发展水利设施，， ，， ，重点推进黑龙江、松花江、嫩江等主要干流、支流综合整治，， ，， ，完善防洪减灾体系。 。 。。。。
八是切实保障和改善民生。 。 。。。。加快推进棚户区改造，， ，， ，2014年东北地区开工改造70万套，， ，， ，力争再用2-3年，， ，， ，在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。 。 。。。。完善社会保障体系，， ，， ，中央财政对企业职工基本养老保险的投入继续向东北地区倾斜。 。 。。。。努力促进就业稳定，， ，， ，鼓励高校毕业生到东北地区就业和创业。 。 。。。。
九是加强生态环境�；；；； ；；ぁ� 。 。。。。推进重点生态功能区建设，， ，， ，支持东北地区生态文明先行示范区建设，， ，， ，开展节能减排财政政策综合示范。 。 。。。。推进工业废弃地和老矿区环境治理。 。 。。。。
十是全方位扩大开放合作。 。 。。。。扩大向东北亚区域及发达国家开放合作，， ，， ，打造一批重大开放合作平台，， ，， ，完善对外开放政策。 。 。。。。加强区域经济合作，， ，， ，推动东北地区与环渤海、京津冀地区统筹规划、融合发展。 。 。。。。
十一是强化政策保障和组织实施。 。 。。。。强化财政金融投资政策支持，， ，， ，中央财政进一步加大对东北地区一般性和专项转移支付力度，， ，， ，加大对东北地区支农再贷款和支小再贷款支持力度，， ，， ，鼓励政策性金融、商业性金融探索支持东北振兴的有效模式。 。 。。。。抓好组织实施，， ，， ，加强督促检查。 。 。。。。
《意见》强调，， ，， ，国务院各有关部门要按照职责分工，， ，， ，加强指导，， ，， ，密切配合，， ，， ，抓紧研究出台实施细则。 。 。。。。对于重点建设项目要给予重点支持。 。 。。。。东北四省区要充分发挥主体作用，， ，， ，采取有力举措，， ，， ，制定具体方案，， ，， ，确保各项政策措施落到实处。 。 。。。。
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